工商行政管理人员在长沙街头向市民发放宣传资料。本报记者 徐行 摄
本报记者 孙敏坚 何淼玲 通讯员 李莲贤
被誉为“填补中国行政程序立法空白”的全国首部地方性行政程序规定《湖南省行政程序规定》已于4月18日出台。如何确保该《规定》落到实处？全程参与该法起草和制定的省政府法制办主任贺安杰接受记者采访时表示，将从4个方面入手，确保《规定》落到实处。
一是将《规定》的精神传达到位。《规定》的执行主体是各级行政机关行政人员，他们正确理解并认真执行《规定》，是确保《规定》落实到位的基础。当前最紧迫的任务是要开展对全省各级公务员的培训，使他们准确理解、熟练掌握《规定》的要求，提高他们的法律意识、程序意识。同时，要把依法行政作为考核各级政府、部门以及各级行政执法人员工作业绩的重要内容，跟个人奖惩挂钩。惟有如此，才能保障这部规章落到实处，收到实效。
二是在《规定》实施过程中，要让社会各界共同监督。除了行政机关本身加强监督检查以外，还需要各方面进行监督，包括自觉接受人大、政协的监督，接受社会各界的监督，特别是接受新闻媒体、人民群众的监督。在日常生活中，群众发现行政机关存在违法行为，可以投诉、举报，向各级政府以及政府的法制机构提起行政复议，还可以向人民法院提起行政诉讼。只有通过各方面的监督，形成监督合力，才能保证政府严格依照法定权限和程序办事，保障《规定》实施到位。
三是加大宣传力度。要通过报纸、广播、电视、网络、图片展览、发放宣传资料等形式加大宣传力度，扩大宣传阵地，拓宽宣传范围，给广大干部群众以正确、及时、有效的引导。让群众知道行政机关应该怎么办事；跟政府打交道时，自己有什么权利，政府应当履行什么义务；遇到问题时，如何运用法律手段来维护自己的合法权益。
四是加强配套制度建设，进一步完善《规定》。省政府将成立《规定》实施工作领导小组和专家咨询委员会，精心组织实施。将制定相关配套制度，把一些原则性的安排、重要的制度进一步细化、具体化。为了让政府工作人员准确理解《规定》，将配套制定《规定》的释义。目前，省法制办已启动《规定》释义的工作，争取尽快出台。
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